属于:湖南省益阳市赫山区
赫山区位于湘中偏北,是益阳市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心。总人口87.7万,面积1303.2平方公里,辖5街道11镇8乡,区府驻赫山庙。交通十分便捷。国道319线和省道308线穿境而过,石(门)长(沙)铁路与洛(阳)湛(江)铁路在此交汇。长(沙)常(德)高速公路将赫山与长沙黄花机场连为一体,相距仅1小时车程。水路沿资江达洞庭湖,外通长江,内联湘、沅、澧水,可航运1000吨级货轮。区域内通讯、电力、供水、教育、体育、娱乐和商业服务等城市设施配套齐全。城区三星级以上宾馆8家,并拥有全省一流的大型体育场馆和国际高尔夫球场。
赫山区物产资源丰富,素有“银益阳”和“鱼米之乡”的美称,是国家重要的商品粮、棉、鱼、猪生产基地。境内有稀土、赤铁、石煤、金、铜、石灰石等18种矿产资源,铈、钛、铋等稀土产品远销国外。劳动力资源十分充裕,全区有剩余劳动力近12万人,人均工资600元/月左右。赫山区人文荟萃,文化底蕴丰厚,唐代诗僧齐已,清代名臣胡林翼,均乡籍于此;现代有赫山人引为自豪的“三周一叶”,即著名史学家周谷城、评论家周扬、著名作家周立波、青年革命作家叶紫。名胜古迹遍布全区。关羽“单刀赴会”于大渡口,裴休诵经讲道于栖霞寺。龙洲书院、箴言书院书香缭绕,人才辈出。现在的赫山人更为重视教育的发展和人才的培养,区内有大中专院校8所,年毕业学生人数近2万人,为赫山的经济发展提供了可靠的人力保障。
工业经济稳步发展。通过多年的培育,赫山已形成了电子、机械、医药、建材、竹器、大米、包装、食品、服饰、商贸等10大支柱产业。兰溪米市闻名全国,年加工销售大米2亿公斤;松花皮蛋、朱砂盐蛋,“油中王”食用油、“粒粒晶”优质有机米畅销五洲四海;水竹凉席、保健席、“益鑫泰”麻纺织品走俏神州大地;花乡农家乐、渔家乐享誉省内外。工业按照“一园两线一廊”的发展布局,已初步形成拥有17平方公里的龙岭工业园为核心的生物医药、食品加工、机械制造、棉麻纺织产业基地;以319国道、308省道为轴心的建材、竹器、包装、米业等产业群发展基地;以新河走廊为主的高能耗产业发展基地。商贸业以新建的商业步行街为龙头,银城大市场、朝阳大市场、桥南大市场等综合市场与针织批发市场、朝阳汽车市场等专业市场相得益彰。
投资环境不断优化。对投资项目实行全程代理服务。所有外来投资企业在筹建及生产、经营过程中涉及政府部门的各种行政审批手续,均可委托全程代理服务中心无偿代办,并限时办结。区内所有重点投资项目和所有外来投资项目实行区级领导负责督办制,着力优化经济建设软环境,保证投资者合法权益。
自然地理
巍巍青秀山,滔滔资江水,有2200余年历史的古县新区——赫山区,位于湖南省中部偏北,地居富饶的洞庭湖西缘和资水尾闾,地理坐标为:北纬28度16分至28度53分,东经112度11分至112度43分。东邻湘阴、望城两县,南界宁乡县,西接桃江县,北望资阳区。
“背靠雪峰观湖浩,半成湖色半成山。”这是对赫山地貌的真实写照。由于赫山区位于雪峰山隆起与洞庭湖凹陷交接处,西南山丘起伏,东北江湖交错。地势自西南向东北,呈三级阶梯状倾斜递降,地面高程大部分在海拔100米以下,区境以平原为主,山、丘、岗地貌齐全,具有“一分丘山两分岗,五分平原两水乡”的特点。最高点为沧水铺镇南部之碧云峰,海拔502米,全区地势比降为1.3%。雪峰山余脉在区境西南部402平方公里范围内呈钳形集结,突起为高埠,地势起伏较大,切割深度50—150米,有18座海拔300米以上的山峰;中部地面起伏平缓,丘岗与平原相间并列,地表切割微弱;东北部为滨湖平原,平坦开阔,耕地连片,河湖广布,土壤肥沃,为全区主要农产品基地。
赫山区水资源总量333.28亿立方米,由大气降水、过境客水和地下水三个部分组成。其中全区多年平均年降水总量17.54亿立方米,多年平均年过境客水总量228.62亿立方米,地下水总储量87.12亿立方米。水能总蕴藏量15346千瓦,可开发量5722千瓦。
区境水系发达,有长度5公里以上河流40条。多数自南或西南流向北及东北,呈树枝状分布,分属于资水、湘水及洞庭湖三大水系。区内流域总面积1363平方公里,其中流域面积100平方公里以上河流5条。
资水
资水发源广西资源县,从谢林港镇仙峰村磨盘石入区境,自西向东径流,区内干流长51公里。从甘溪港分支,尾闾入湖洪道3条,东支毛角口河,经南湖洲、白马寺,出临资口,与湘水西支相汇,四季皆可通航,外达长江。资水两岸堤防坚固,河洲潭甚多,益阳段有大小深潭(河漕)35处,其中从新桥河至茈湖口有河潭19处,从毛角口至八字哨有河潭6处,从甘溪港至洪合湖有河潭10处。最大河潭为余家嘴,面积450亩。最深为白鹿潭,深29米。资水尾闾河潭是多种鱼类良好的栖息、越冬场所。
志溪河
发源于宁乡县沩山下铁冲乡新塘村,流经桃江县,从金紫滩进入区内,自南向北径流,全长65公里,坡降1.06‰。区内长40公里,一级支流有杜溪、白竹山河、七里江、道林河、石笋河、洋溪江、桐树港、湖冲河、谢林港河、石马山河。下游两岸为申家滩垸、北峰山垸。志溪河流域面积626平方公里,区内流域面积401.5平方公里,多年平均径流总量4.76亿立方米。水能资源丰富,理论蕴藏量4514.2千瓦,可开发量3212千瓦。水能开发历史悠久。民国21年(1932),金紫滩以下,沿河设有提水筒车(提水设施)36处,水碾(以水作动力碾米)31处。新中国成立后,从1958年起,实行河道梯级开发,区内建有船闸10处、水轮泵站3处、小水电站3处。
赫山区内湖泊主要是17个内湖,即防洪大堤垸内呈封闭状态的湖泊。
东烂泥湖
原名来仪湖,为区内第一大内湖。位于区东部欧江岔镇,面积1.15万亩,形态规则,湖底一般高程26米。西部过双庆库与斋芦哑河相连,西北经芦花江闸与凤凰湖衔接,东侧与车马江河、柳龙河贯通。湖水从新泉寺闸入湘水。湖泊总控制面积814平方公里。环湖为区内牌口乡、欧江岔镇、泉交河镇、凤凰湖乡和湘阴县车马乡。湖内水体理化性状好,酸碱度为7,湖底淤泥深厚,腐蚀殖含量3.5%。水草丰茂,底栖及浮游生物多,苦草每平方米鲜重7.5公斤,属富营养型湖泊。并兼调蓄、水运,可调蓄水量770万立方米。
鹿角湖
又名陆家湖、六甲湖,是当时围垦凤凰湖后益阳县内第二大内湖。南起芦花江,北至西林港,呈长袋形,面积7100亩。湖汊较多,湖底一般高程26米,可调蓄水量313.70万立方米。湖水从芦花江闸入东烂泥湖,再由新泉寺入湘水。
赫山区百亩面积以上内湖(哑河)表
全区属于中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润性气候。其特点是四季分明,光热丰富,雨量充沛,盛夏较热,冬季较冷,春暖迟,秋季短,夏季多偏南风,其它季节偏北为主导风向,气温年较差大,日较差小,地区差异明显。年平均气温16.9℃,最热月(7月)平均气温29℃,最冷月(1月)平均气温4.5℃,气温年较差24.5℃,高于同纬度地区;日较差年平均7.3℃,低于同纬度地区,尤以夏季昼夜温差小。年无霜期272天。年日照1553.7小时,太阳辐射总量103.73千卡/小时。年雨量1432.8毫米(mm),降水时空分布于4—8月,这段时间雨水集中,年平均雨量844.5毫米,占全年雨量的58.9%。年平均相对湿度85%,干燥度0.71,2—5月为湿季,7—9月为干季,10—1月及6月为过渡季节。
历史沿革
赫山区因区内有闻名的“赫山庙”而得名,成立于1994年4月7日。
益阳县(赫山区前身)历史悠久。早在旧石器时代,原始人类在此生活。新石器时代,先民在洞庭湖滨、资水沿岸依岗面水,聚群而居。青铜器时代,村落渐趋密集,先民用石、木器具农耕,农牧业开始发展。春秋战国时期,益阳属楚,为楚国屯兵储粮据点。
秦统一六国后,置益阳县。因地处益水(今资水)之北而得名。建县初,行政区域面积约2.18万平方公里。县治设于资水北岸白马山。
西汉初年,农业生产逐渐开发,贯通东西的古驿道开始形成。汉高祖十一年(前196),大中大夫陆贾从京都长安出使南越,途经益阳,住资水南岸铁铺岭南山(为纪念陆贾,此山后名陆贾山)。“文景之治”出现繁荣景象。
三国时期,益阳为兵家所必争,先后为蜀、吴属地,今有诸葛井、鲁肃堤、马良湖、甘宁垒等遗址。孙权欲取荆州,派鲁肃领兵拒关羽于益阳,两军对峙资水,关羽单刀赴会于大渡口。
西晋、南北朝时期,巴蜀流民徙入荆湘,县境人口日增。东晋宁康元年(373),佛教传入,南派领袖惠远禅师分别在青秀山、会龙山修建清修寺和宝泉寺(明代更名栖霞寺)。道教始传,道徒驻浮邱山修道。
唐朝推行均田令,县境经济逐渐恢复。“贞观之治”时,经济繁荣,稻谷、麻、茶叶及竹木生产闻名海内。佛教盛行,朝廷派大将尉迟敬德来县修建龙牙寺和龙安寺,寺庙发展到24处,有佛教徒1600余人,清修寺、白鹿寺、广法寺、西峰寺为益阳“四大丛林”。荆南节度使裴休(后为宰相)曾讲学于白鹿寺。邑人高僧齐己,为晚唐著名诗人,有822首诗作传世。
宋代,今羊舞岭、珠波塘、石笋一带瓷窑业兴起,县治成为湘西北竹木及副产品的主要集散地。文化繁荣,始建学宫于县治,创南轩讲塾于青秀山,理学大师朱熹、宰相李纲、名士苏轼等,或来讲塾讲学,广授生徒;或来清修寺、白鹿寺等地揽胜,吟诗作赋。南宋时,封建压迫加剧,洞庭湖区以钟相为首举行农民起义。建炎三年(1129),起义军攻克益阳县治,杀守令袁显。
元代至元年间(1264—1294),挽围河皮、油麻等12个小垸,湖区筑堤围垸自此开始。元贞元年(1295),益阳县民有万户,升格为州。元末,连年征战杀戮,水灾为患,州境人口剧减,土地荒芜。
明洪武十四年(1368),益阳降州为县。洪武至永乐年间,江西吉安、吉水等地来县移民落户的达271族,时称“洪武落业”。明代中叶,城镇分布和行政区划大体定型,全县分设23厢里。嘉靖三十年(1551),知县刘激创建龙洲书院于县治南岸龟台山,兴办兰溪等20多所社学,并拓县治故址修筑城墙,县城初具规模。万历十年(1582),兰溪、泉交河、沧水铺发展为农村工商集市。明代末期,县境连遭水、旱、疫灾,人口减少,社会衰退。
清代,全县行政区域面积约3180平方公里,仍设23厢里。“康乾盛世”,朝廷奖励农耕,耕地扩大到84万多亩。湖区始种双季稻,稻谷产量迅速增长。嘉庆年间,县境已为“生齿滋盛”、“地辟人稠”之区,稻谷、鱼、猪、竹木自给有余,正常年景外销稻谷10—20万石。嘉庆以后,清廷腐败,地主阶级趁机兼并土地,佃农受到极其苛重的剥削,阶级和民族矛盾激化。
清道光二十年(1840),鸦片流入,社会衰退。咸丰二年(1852),太平军攻克县城,将益阳县改名“得胜县”。后“红巾军”、“红黑会”、“哥老会”,等相继起事,但均遭官府镇压。
清宣统三年(1911),辛亥革命成功,清王朝覆灭,县内拥戴共和,两千多年的封建帝制结束。
民国元年(1912),国民党益阳分支部成立,次年,被湖南督军汤芗铭下令解散。之后军阀混战,县境成为拉据地带,政局不稳,经济衰退。
1924年6月,夏曦、欧阳笛渔、欧阳泽等地下党员在兰溪全家堤建立湖南省第一个中共农村支部。1926年10月,中共益阳地方执行委员会成立。
民国中期,先后修建长(沙)常(德)公路益阳段和益(阳)沅(江)简易公路。民国19年,湖南省政府列益阳为一等县。
1949年8月3日,中国人民解放军49军146师进驻县城,益阳和平解放,8月18日,中共益阳县委员会、县人民政府成立。新中国成立后,全县撤销乡、保行政建制,设12个区,315个乡,成立区、乡人民政府。
1958年,开展“大跃进”和人民公社化运动,全县建立13个人民公社。
1968年3月,县革命委员会成立。
1979年,设立县人大和县政协,撤销各级革命委员会和人民公社,设县、乡(镇)人民政府。
1994年,随着益阳地区改建为益阳市,文明古老的益阳县改设为益阳市赫山区。1994年4月7日,国务院批准(国函[1994]17号):(1)销益阳地区、益阳市和益阳县,设立益阳市(地级)。(2)益阳市新设资阳区和赫山区。资阳区辖原益阳市的汽车路、大码头、城内、大水坪4个街道办事处和新桥河、迎丰桥两个镇及长春、香铺仑、李昌港、过鹿坪、杨林坳5个乡,原益阳县的沙头镇、茈湖口镇、张家塞乡,区人民政府驻原益阳市人民政府所在地大码头街道办事处。赫山区辖原益阳市的黄泥湖、金花湖两个乡和桃花仑、会龙山两个街道办事处,原益阳县的赫山、衡龙桥、沧水铺、欧江岔、泉交河、兰溪、八字哨、泥江口、新市渡、谢林港10个镇和提卡子、岳家桥、大泉、樊家庙、白石塘、槐奇岭、珠波塘、上湖、牌口、张家塘、羊舞岭、羊角、石笋、笔架山、泞湖、烂泥湖、千家洲、天成垸、邓石桥19个乡,区人民政府驻原益阳县人民政府所在地赫山镇。
2000年,赫山区辖5个街道、11个镇、8个乡。总人口831114人,各乡镇人口: 赫山街道 60148 桃花仑街道 50132 金银山街道 41652 会龙山街道 31316 朝阳街道 31042 兰溪镇 33309 八字哨镇 28319 龙光桥镇 63900 泉交河镇 44518 欧江岔 镇 37724 沧水铺镇 46009 衡龙桥镇 44480 岳家桥镇 47318 泥江口镇 31053 谢林港镇 32022 新市渡镇 21356 千家洲乡 27361 羊角乡 19934 牌口乡 23002 笔架山乡 27427 白石塘乡 23908 樊家庙乡 24696 石笋乡 21293 黄泥湖乡 19195 (根据第五次人口普查数据;单位:人)
2004年,赫山区辖5个街道、11个镇、9个乡。
2005年,赫山区部分乡镇行政区划作如下调整:将羊角乡、千家洲乡和兰溪镇成建制合并,设立新的兰溪镇,镇人民政府驻河边路(原兰溪镇人民政府驻地)(另一说法:镇人民政府驻尹家坝);将石笋乡和龙光桥镇成建制合并,设立新的龙光桥镇,镇人民政府驻龙光桥(原龙光桥镇人民政府驻地);将白石塘乡和衡龙桥镇成建制合并,设立新的衡龙桥镇,并将岳家桥镇的青竹塘村划归新的衡龙桥镇管辖,镇人民政府驻衡龙桥(原衡龙桥镇人民政府驻地);将樊家庙乡和泥江口镇成建制合并,设立新的泥江口镇,镇人民政府驻泥江口(原泥江口镇人民政府驻地);将凤凰湖乡和笔架山乡成建制合并,设立新的笔架山乡,乡人民政府驻张家塘;将黄泥湖乡与会龙桥街道办事处合并,设立新的会龙山街道办事处,办事处机关驻会龙山(原会龙山街道办事处机关驻地)。
风土人情
龙灯花鼓,是赫山湖乡农民在每年正月初一至元宵期间,一种最热烈、最隆重、最流行的民间群众文化活动,它历史悠久,是群众喜闻乐见,男女老少皆爱的自娱自乐形式。
龙灯花鼓,由布龙、牌灯、地花鼓、鼓乐队四部分组成,它能在镇街平地演出,更能走村串户。其游行演出的程序是:队伍的最前面,是一位头扎红头巾的小伙子,手舞火流星开路。火流星是用一个园形铁丝笼,在笼内装上待燃的木炭,用铁丝系绳握在手中,在空中飞动,炭火迎风,越烧越旺,似火红流星飞舞夜空,展示吉祥喜庆。流星之后,是四个人手举的两排长方形牌灯,每个牌灯上写着四个醒目的红字“风调雨顺”、“国泰民安”、“五谷丰登”、“六畜兴旺”,以此来祈祷丰收,庆贺新春。牌灯之后,是一条摇头摆尾,威武雄壮,由11个青壮年舞的**红边布龙,布龙身后,是一面两人抬打的桶鼓和大锣。紧跟着的是一丑一旦的地花鼓,带唢呐的打击乐队,边行进边吹打,为龙灯花鼓奏乐助兴,队伍每到一家,四盏牌灯排列大门两边,布龙进堂屋拜绕一圈,然后跃出堂屋,在地坪中央表演龙舞,或表演“黄龙过江”,或上演“金龙出洞”,舞到精彩处,房主要放鞭炮丢红包,以示奖励和慰问。龙舞过后,地花鼓又在欢乐的唢呐中闪亮登场,人少在堂屋中演出,人多则在地坪中演出。一旦一丑,边舞边唱,旦角扭动水蛇腰,柔情脉脉,含蓄迷人。丑角行着矮子步,活泼放荡,滑稽可笑。撩人的动作,逗人的唱词,引得观众捧腹大笑不止,使观看的人越聚越多,里三层外三层,地坪里人头攒动,水泄不通,演到看到精彩处,房主要主动放鞭炮鼓励或丢红包慰劳。龙灯花鼓队演后出门,房东又要放一挂鞭炮,欢送队伍到另一家演出。
赫山农民对地花鼓情有独钟,因为它生长在湖乡热土上,历史悠久,源远流长,是土生土长的一朵民间文艺之花,它贴近生活,贴近人民,百看不厌,常看常新。之所以取名为地花鼓,是因为它演员不多,道具简单,演出灵便,不需要搭建舞台,在农家堂屋,屋场地坪,均可舞唱。地花鼓,一般是一旦一丑的对子花鼓,或两旦一丑、两丑一旦的三人花鼓。其曲调都是采茶调、望郎调、洗菜心、拜新年等欢乐悦耳曲调,词意多为歌唱劳动生活和男女爱情,乡土气息浓厚。在表演上讲究唱、作、吟、舞四种基本功。两人中以旦为主角,旦高丑低,旦行丑随,旦角表演要含蓄端庄,柔情脉脉,小丑表演要活泼放荡,滑稽可笑,力争做到:“小丑脸抖嘴歪鼻动功,舞眉弄眼妙趣生,纸扇飞舞随意转,上蹦下跳矮步行,小旦起步风摆柳,手出兰花柳叶巾,低头抿嘴眼传情,轻移漫步舞丝巾”。两人手舞足蹈,一唱一和,一问一答,语言诙谐,动作滑稽,看得观众如痴如醉。
赫山地花鼓,以伴奏乐器来区分,有“唢呐花鼓”和“弦子花鼓”。弦子花鼓以锣鼓钗和大筒伴奏,曲调柔和,唱腔轻快。唢呐花鼓以唢呐锣鼓、大筒伴奏,以唢呐唱主角,演唱起来,曲调热烈欢快,高吭激昂,使田野村庄充满了喜庆气氛。所以这两种形式的花鼓,赫山人更钟情于热情奔放、大吹大闹的唢呐花鼓,觉得唢呐吹出了赫山人的豪情壮志,也吹出了赫山人向往美好未来的心声。
经济概况
2005年,赫山区经济工作取得可喜成绩。
经济发展速度较快。全区完成GDP43.5亿元,同比增长12%,发展速度比上年快1.2个百分点,全社会固定资产投资16.4亿元,同比增长33.5%,工业增加值8.3亿元、农林牧渔业产值19.5亿元,分别同比增长20.2%、8.6%。
经济发展质量提高。财政总收入26015万元,同口径净增4128万元,超额完成了人大会议确定的任务,比上年实际增长18.9%。财政收支结构优化,税收收入占到财政总收入的91%,地方财政收入、上级补助收入、上年结转收入共计38584万元。当年本级财政支出、上解支出合计37985万元,收支结余689万元。金银山、衡龙桥、欧江岔、兰溪等10个乡镇街道被评为“财政往来结算先进单位”。“益阳橡机”、“汉森制药”实现税收超1000万元,“益阳电信”等21个单位税收超100万元。居民收入增长创历史新高,城镇居民人均可支配收入、农民人平纯收入分别达8610元、3303元,同比分别增长3.1%、8.8%。免征农业税、发放粮食直补、良种补贴,农民直接受益3293万元。
经济发展环境明显好转。水利、交通、电力、通信、小城镇、农村改水、改厕累计投入7500多万元,城乡基础设施大有改善。被省政府授予“发展民营经济先进县(区)”和“全省造林绿化先进县(区)”、供电局被评为“国家电网公司文明单位”、水利局被省水利厅授予文明建设先进单位、文化局被评为全国农村**工作先进集体、统计局被评为全国经济普查先进单位。经济环境投诉纠纷38件,比上年下降32%,办结率100%。科技、教育、卫生、体育、环保、气象、国土、监察、审计等为经济发展服务的水平都有新的提高。
第一产业:
农业生产稳步发展。全区粮食总产量41.95万吨,增加0.44万吨,增长1.05%;油料2290吨,增长27.9%;茶叶1984吨,增长24.0%;蔬菜20.61万吨,增长0.6%;出栏牲猪82.71万头,增长21.4%;出栏牛0.8万头,增长3.9%;出笼家禽251万羽,增长10.1%;水产品产量1.5万吨,下降11.7%。全年粮食作物播种面积72.2千公顷,比上年增加1.04千公顷,增长1.5%,其中:谷物68.9千公顷,增长1.1%。高效益的经济作物和其他农作物面积有所增长。种植业增加值占第一产业增加值的比重为46.6%。养殖业发展快速。养殖业增加值占第一产业增加值的比重达48%,比上年提高0.5个百分点。第一产业增加值对全区经济增长贡献率为18.2%,拉动经济增长2.3个百分点。
农村非农产业快速发展。据乡镇企业局统计,全区乡镇企业完成总产值71.38亿元,比上年增长16.3%。
农村基础设施和生态环境改善。全区为加强水利工程建设,共投入资金1700万元。已完工水利建设工程329处,完成土石方15.2万立方米,新建山塘6处,山塘扩容19处,渠道清淤5条2430米。农业机械总动力86226台,57.86万千瓦,分别增加3267台、44752千瓦,增长4%、8.4%;完成造林面积2940公顷,增长14.5%,幼林抚育面积3千公顷,零星植树30千公顷,增长3.4%。
第二产业:
工业生产增长较快。全区工业增加值84860万元,比上年增长20.9%。其中:规模以上工业39389万元,增长39.4%。规模以上工业中,国有及国有控股企业工业增加值3550万元,增长11.3%;集体工业增加值7077万元,增长55.1%;其他经济类型工业增加值28762万元,增长40.1 %。重点行业增长加快,有色金属、电子元件、建材、化工、机械制造等几大支柱产业增加值达31511万元,增长39.2%,占全区规模以上工业增加值的80.2%。规模以下工业同步发展,全区规模以下工业增加值45471万元,增长8.1%。全区形成了以编织袋加工、味姜加工、竹制品加工、机械制造、大米加工、槟榔加工等特色行业,并形成了一定规模。
主要工业产品产量快速增长。据规模以上工业企业统计,大米加工51520吨,增长184.1%;配合饲料48062吨,增长426.2 %;水泥82.97万吨,增长12.7 %;中成药704吨,增长60.6 %;饮料酒6300千升,增长80.1%;电子元件2534亿件,增长78.1%。
规模工业产销衔接较好。规模以上工业企业实现销售产值154895万元,增长55.5%;产品销售率为100.1%,比上年提高1.1个百分点。
工业经济效益明显提高。全区规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额2445万元,增长84.5%。利税总额8084万元,增长73.5%。工业经济效益综合指数为118.6%,比上年提高11.6个百分点。
建筑业发展迅速。全年建筑业产值115497万元,实现建筑业增加值52569万元,增长23.3 %。
第三产业:
商品市场繁荣活跃。全社会消费品零售总额230309万元,增长13.5 %。其中城市零售额192785万元,增长15.5%;农村零售额37524万元,增长9.5%。分行业看,批发零售贸易业零售额201681万元,增长11.9%;餐饮业24747万元,增长17.5%;其他行业3881万元,增长17.2%。以住房、通讯器材等为代表的新兴消费引领消费市场快速增长。2005年,石油、家电、中西药品、通迅器材零售额分别增长59.8%、41.5%、35.6 %和28.6%。连锁超市等新型业态显示出巨大活力,全区3家限额以上连锁商业企业商品零售额24125万元,增长35.7 %。
市场物价整体上扬。2005年,居民消费价格指数为102.4%,商品零售价格指数为102.0%。农产品生产价格指数99%,工业品出厂价格指数为106%,固定资产投资价格指数为103.6%。
招商引资取得新成绩。实际利用外资1159万美元,下降20.6%,实际利用区外资金181432万元, 增长89.1%。通过以商招商、园区招商、专业招商共引进“新滨湖”、“华港油脂”、“金立手机”、“金大地”、“链条厂”等项目107个,其中投资5000万元以上的项目21个,到位外资801万美元。
交通运输业继续发展。全区拥有载重汽车1458辆,增长12.3%,农用运输车1817辆,增长46.2%,机动运输船51艘,增
湖南省矿产资源开发利用情况
信丰境内地质由于经过多次地壳构造运动,产生一系列复杂的地质结构,并由于互相干扰迭加而复杂化。在构造位置上,位于东西向构造和新华夏系所凹陷带的汇合处,居赣南山字型前张两翼和马蹄型地质西侧。从构造形迹的布局和相互关系分析,大致可分为:东西向华厦系、新华夏系、北西向与南北向构造体系或构造带,其中以北东向、北北东向、北西向断裂最为发育,东西向次之。从褶皱和断裂构造强度和密度上看,均有南强北弱、东强西弱的特点。由于此些原因,形成多态的地质特征。
信丰县境内地层,除奥陶系、志留系、下泥盆系、第三系地层外,其余从前古生界至新生界的地层均有出露。震旦系、寒武系、中上泥盆系地层,主要出露在红层盆地周围,形成低山丘陵地形;石炭系、二迭系地层出露于红层盆地边缘,呈岛屿状、条带状零星分布;三叠系、侏罗系地层分别在铁石口、高桥和新田、金鸡一带出露;白垩系地层分布面积最大,形成低丘土岗;第四系发育于桃江及其主要支流两岸和山谷盆地中。
信丰县境内岩体分布有10余处,主要为加里东晚期和燕山早期的侵入岩体。前者在牛颈和正平至铁石口一带出露,其岩性主要是中细粒角闪石英二长岩、中细粒二长花岗岩;后者分布较广,在安西、金盆山、虎山大面积出露,其他各地零星出露,其岩性主要是花岗岩类(中粒似斑状黑云母花岗岩、细粒花岗岩、中粒黑云母花岗岩、花岗斑岩、中细粒云母花岗岩类)。此外,境内还有一些基性酸性的喷出岩。 信丰境内地势由南向北倾斜,四周高而中间低,呈盆地形。内高程差异悬殊,最高处虎山岽,海拔1015.7米;最低处西牛镇五羊村,海拔135米;一般海拔在200~400米之间。县境边缘峻岭起伏,重峦叠嶂。中部桃江纵贯南北,支流汇集,水势平缓。境内中央展布约600平方千米的低丘岗埠,缓坡宽谷,阡陌农田。
总的地形结构大致是:东部和南部及西北部为中低山脉,西南部和北部为低山丘陵,而中部地区则多低丘平地,由此构成一个由南往北倾斜的地形。
信丰县地形可概括为丘陵盆地和中低山高丘陵两大类。
一、丘陵盆地地形 第三纪红色断陷盆地地形分布范围较为广阔,北从西牛的黄泥、星村双溪口一线,东至嘉定的龙舌、古陂、大塘埠的坪石一带,南从小河大坡水、大塘埠牛口围至万隆一线为界,西面从九渡的鸭子寮下至杨梅岗为盆地缺口与南雄盆地相通。 馒头状高丘陵、低丘陵地形处于盆地边缘至盆地中心间,围绕盆地边缘,多呈环状,有西牛的星村、万隆、大塘埠的坪石及古陂等地;盆地中心多为方山、桌状山地形,有大塘埠、正平镇一带。 波状平缓的低丘陵及单面山地形分布面较为广泛,如大塘埠圩北面的长岗,东面的龙岗,坪石的满井、凹背、大屋岭,西牛及小河镇一带皆是。 花岗岩侵蚀盆地,呈馒头状、波状的丘陵盆地地形规模较小,分布于安西、牛颈、龙舌、羊马、龙州等地。 变质岩侵蚀盆地地形,盆地底面平坦,为河流冲积物覆盖,分布在崇仙等地。河谷阶地地形分布在桃江及其支流两岸,有冲积平原及阶梯状平地,为农业生产、居民点及交通地区。二、中低山高丘陵地形 中山地形由花岗岩组成的中山地形分布于信丰县与安远、南雄市交界的山区,山体成块状突出于群山,山顶多呈锤状,山坡陡峻。由变质岩系组成的中山地形分布面小,仅有东面陀婆岽、牛牯岽及西北面的雉山。 山地形由花岗岩组成的低山高丘陵地形,主要分布于安西的笔架山、隘高的鹅叫岭、油山的高峰寨、鸡心寨等地。由变质岩组成的低山地形,一般分布县界之间的分界山地,山坡陡峻,坡度25~35;山顶尖实,山谷呈锯齿状,沟谷深切,河谷呈峡谷状。 高丘陵地形由花岗岩组成的高丘陵,分布于龙州、隘高一带,山顶浑圆,被分割成孤立的馒头状。由变质岩组成的高丘陵,分布面较广,遍及小江、崇仙一带,还有万隆、大塘埠南面及金盆山、新田等低山区的外围。 信丰地处东亚季风区,气候温和、光照充足、热量丰富、雨量充沛,属中亚热带季风湿润气候,具有四季变化分明,春秋短夏冬长,冰雪期短,无霜期长,夏少酷暑冬少严寒等特点。冬春之交,多受西伯利亚干冷空气影响,气候变化无常,阴雨连绵;盛夏之时,多受太平洋副热带高压控制,气候炎热少雨,偶有台风影响;秋季,由于太平洋副热带高压南退减弱,秋高气爽,常多干旱,昼夜温差较大;入冬后,气温渐降,气候干燥寒冷,时有霜冻出现。
四季变化
信丰县地形比较复杂,四周群山重峦,中部低丘起伏。由于地形地貌的复杂多样,光、热、水资源的重新分配,造成立体气候较明显。
春
春季温和,阴雨连绵。平地丘陵据县城气象观测站(简称:县站)观察为代表,3月平均气温14.0℃,4月20.1℃,5月24.0℃;而地处山区的金盆山、虎山小寨(海拔310米),春季来之稍迟,3月平均气温为13.9℃,4月18.7℃,5月22.4℃。3~4月受冷空气影响,信丰县历来多有“春寒”出现。每年从3月份开始,阴雨连绵,进入雨季。县站所测平均降水量:3月187.6毫米,4月201.6毫米,5月215.2毫米。有的年份连降暴雨,河溪水位陡涨,造成洪涝灾害。
夏
夏季高温,多雷阵雨。县站测得6月平均气温26.9℃,7月28.9℃,8月28.3℃,白天气温高,历年极端最高气温达40℃,是一年中的酷暑季节。而边远山区的金盆山、虎山小寨6~8月平均气温在24~26℃,比较凉爽。信丰县站6月平均降水量为221.6毫米,7月133.3毫米,8月152.8毫米。山区一般平均降水量比河谷平原地区多。信丰县汛期结束期一般在7月上旬,最早的年份提前到5月底。汛期结束前如降暴雨,极易形成洪涝。
秋
秋季温凉,降水稀少。县站9月平均气温为25.4℃,10月21.1℃,11月为15.9℃。虎山小寨9月平均气温23.3℃,10月19.0℃,11月14.0℃。9月下旬即可出现寒露风,最早的年份出现在9月26日,平均日期是10月12日,最迟的年份是11月3日。秋季降水稀少,常出现秋旱,有些年份还伏旱连秋旱。县站9月平均降水量为92.9毫米,10月48.0毫米,11月43.4毫米。只有个别年份台风到达信丰县时,会有暴雨到大暴雨,造成山洪暴发。
冬
冬季干冷,有霜雪。县站冬季达93天(每年12月7日~3月9日),虎山小寨达108天(11月27日~3月14日)。县站12月平均气温为10.6℃,1月8.9℃,2月10.6℃;虎山小寨12月9.7℃,1月7.5℃,2月9.3℃。冬季降水量很少,信丰县各地差异不大,县站12月平均降水量仅37.9毫米,1月为66.3毫米,2月103.2毫米。冬季降水在气温低时可有固体降水出现,但地面积雪不常见,历年平均积雪天数不到1天。霜日天数以县站为代表,历年平均11天。 信丰旧县志对气候作了记载:“正月雨水后,日多阴霾,少晴霁;三四月暴雨时注,溪流泛溢;每年五月前后,洪水间作,小则灌濠伤稼,甚则沿江庐舍多被漂没;夏至后,雷震云簇,雨不移时,隔一二里亦异;冬深阴日连绵少断,云封山颠,弥旬不散”。又载:“秋霜迟,冬冰薄,雪岁不过二三日”。
气温
信丰县春季始日平均出现在3月11日,持续日数在70天(以日平均温度稳定通过10℃的初日为春节的开始);夏季始日平均出现在5月30日,持续日数133天(以日平均温度稳定通过22℃的终日后一天为夏季的始日);秋季始日平均出现在9月30日,持续日数64天(以日平均温度稳定通过22℃的终日一天为秋节的始日);冬季始日平均出现在12月3日,持续日数98天(以日平均温度稳定通过10℃的终日的后一添为冬节的始日)。上述以平均气温来划分四季,本县春季约为两个半月,夏季约为四个半月,秋季两个月,冬季为三个月。春来早,夏季长,秋季短,冬来迟,是信丰四季的特征之一。
降水
信丰县多年平均降雨量为1500-1600毫米,实测多雨年(2002)降雨量达2000~2200毫米,少雨年(1991)仍有950~1000毫米。但时空分布不平衡,年际变化较大,雨量分布不均匀。4~6月份因受冷暖气流交替影响,降雨多,成为多雨季节,在这一期间,信丰县多年平均降雨量为638.4毫米,占年降雨量的42%,常引起洪涝灾害。而7~9月份,高温少雨,蒸发量大,常出现伏秋旱,这一期间,多年平均降雨量为379.0毫米,占年降雨量的25%。全年以6月份降雨量最多,11-12月份降雨量最少。7-9月,降水主要依赖台风和地方性热雷雨,大部分时间维持晴热高温天气。
信丰年平均降雨日数为161天,年最多降雨日数为190天,年最少降雨日数为135天。最长连续降雨日数为24天,总降雨量达430毫米。一日最大雨量为114.2毫米,出现在1993年5月2日。最长连续无降雨日数为43天。
蒸发
信丰多年平均蒸发量为1587.4毫米。7~8月蒸发量最大,分别为230.6毫米和209.6毫米;1~2月蒸发量最小,分别为65.0毫米和66.5毫米。
风向风速
信丰县历年1-4月份和9-12月份盛吹偏北风,其次是西北风;5-8月份盛吹南风,其次是偏南风。累年各月平均风速1.5-2.5米/秒。年平均大风日数不足1天;历年最大风速为30米/秒(风力达11级),出现在1990年4月3日。 信丰有国家重点保护野生植物7种,其中一级保护为:南方红豆杉、银杏;二级保护为:杜仲、香樟、半枫荷、花榈木、金毛狗。
信丰的动物资源中,国家级保护野生动物有: 鸟类:鸳鸯、黑冠鹃隼、 (黑)鸢、苍鹰、赤腹鹰、凤头鹰(赣州市仅信丰县有)、鹰雕、游隼、燕隼、褐翅鸦鹃、草鸮、领角鸮、雕鸮、领鸺鹠、斑头鸺鹠、长耳鸮、斑尾鹃鸠(赣州市仅信丰有)、白鹇。 兽类:豺、小灵猫、斑灵猫、云豹、豹、水鹿、苏门羚、穿山甲。 两栖类:虎纹蛙。 爬行类:蟒蛇。 省级保护野生动物有: 鸟类:小鷿鷉、(普通)鸬鹚、绿鹭、牛背鹭、寿带鸟(赣州市仅信丰有)、白鹭、(中华)鹧鸪、白额山鹧鸪、灰胸竹鸡、环颈雉、山斑鸠、珠颈斑鸠、火斑鸠、四声杜鹃、中杜鹃、八声杜鹃、普通翠鸟、蓝翡翠、家燕、金腰燕、红尾伯劳、棕背伯劳、黑卷尾、红嘴蓝鹊、画眉、大山雀。 兽类:黄腹鼬、黄鼬、鼬獾、花画狸、豹猫、黄麂。 两栖类:中华蟾蜍、黑斑蛙、棘胸蛙。 爬行类:平胸龟、鳖、王锦蛇、滑鼠蛇、乌梢蛇、银环蛇、眼镜蛇。 信丰县主要有优质稻、烟叶、甘蔗、食用菌、商品蔬菜、甜玉米、瘦肉型生猪、西瓜(红瓜子)、特色养殖、中药材、萝卜等几大产业,基本形成了一乡一品、一村一品的产业格局。已建立了以大阿、古陂、大桥为主的甜玉米基地,以嘉定、大阿、小河为主的优质稻基地,以安西、虎山、万隆为主的西瓜基地,以大阿、小江为主的中药材基地,以桃江河沿岸为重点的萝卜基地,以大阿、嘉定、西牛为重点的瘦肉型生猪特色养殖基地。
信丰县农副土特产品众多,脐橙、烤烟、草菇、红瓜子、麦饭石酒、萝卜等名优特产久负盛誉。
至2012年,信丰县森林面积302万亩,活立木储量320万m3,树木品种多样,材质优良,是赣南主要林区;信丰是“中国脐橙之乡”,被誉为“四大特产”的脐橙、烤烟、红瓜子、萝卜及甜玉米等是该县食品工业的主要原料。
2012年,全年完成农林牧渔及服务业总产值35.76亿元,比上年增长5%。其中,农业产值18.26亿元,增长2.6%;林业产值2.19亿元,增长8.4%;牧业产值12.04亿元,增长6.8%;渔业产值2.99亿元,增长4.1%;农林牧渔服务业产值0.28亿元,增长2.9%。全年完成粮食种植面积72.77万亩,比上年增长0.05%;花生面积7.32万亩,增长1.67%;烟叶面积1.89万亩,增长3.47%;蔬菜种植面积18.01万亩,增长0.58%;果园面积30.98万亩,增长0.69%,其中脐橙面积28.58万亩,增长0.39%。年完成粮食总产量26.63万吨,比上年增长0.35%;蔬菜产量29.12万吨,增长0.49%;园林水果产量16.94万吨,减少1.37%,其中脐橙产量15.77万吨,减少1.25%。 信丰县初步形成了建材、针织制衣、电子、食品加工、制药等五大主导产业。开发出“绿源”牌中纤板、“赣石”牌麦饭石酒、麦饭石矿泉水、“圣塔”牌水泥、“红基”牌水泥、千喜片、陈香胃片、“天缘”萝卜脆等颇具市场竞争力的产品,其中“绿源”牌中纤板获“江西省名牌产品”;“圣塔”牌水泥获“国家免检产品”;“信丰脐橙”注明商标已被通过,获得“绿卡”。信丰县有三级工业企业1000多家。2010年,江西信丰信明银杏实业有限公司被评为江西省著名商标,市级龙头企业。
闻名中国的赣南麦饭石、储量丰富,质量上乘,主要集中在该县金盆山;煤炭资源已探明储量达7000多万吨,位居赣州市之首;稀土品种繁多,中钇富铕混合氧化稀土,主要化学成分含量居中国领先地位。
至2012年,信丰县已初步形成了食品、建材、制衣、制药、煤炭、化工、林产、稀土等门类齐全的工业体系。信丰县有工业企业达488家,从业人数达28333人。“铁石”、“圣塔”水泥、麦饭石酒、千喜片、陈香胃片、“森仕”服饰等产品被评为国优、部优、省优产品,成为国家和省级知名品牌。
工业园区
信丰工业园自2001年9月建园以来,累计完成基础设施投入3.18亿元,开发面积6.70平方公里。园区形成了水、电、路、讯“五纵九横”40公里的通畅架势;跻身江西省24个重点工业园行列,并被省政府列为省级循环经济试点园区和民营科技园区。
2004年,工业园被评为江西省“重点工业园区”,被赣州市政府评为“效益先进工业园区”。 北京至珠海的105国道穿过县境5个乡镇,北上可至赣州、南昌、阜阳、商丘、北京,南下可至广州、珠海。至2009年,有省养公路6条,县乡公路33条,均实现油(砼)路化。信安、雄信、信池3条省道穿过县内9个乡镇,总长90余公里。
赣粤高速公路贯穿县境60余公里。县城汽车站每天都有大、中客车发往赣州、广州、深圳、珠海、南海、中山、揭阳、韶关等大中城市。 2011年信丰县有气功、门球、钓鱼、信鸽等10多个体育协会,有业余体校1所。1990年以来,共获全国比赛金、银、铜牌3枚,省级比赛41枚,地(市)比赛160枚。
2012年末信丰县共有卫生机构数656 个,其中医院31个。拥有病床数1077 张,卫生技术人员 1028 人,其中执业医师 412人,执业助理医师 102人,注册护士438 人,药师(士)110 人,技师(士) 68人。 2012年信丰县普通高中招生3749人,在校学生8788人,毕业生2300人。初中招生9287人,在校学生27963人,毕业生9319人。中等职业教育招生2005人,在校学生3528人,毕业生982人。小学招生12934人,在校学生67562人,毕业生9754人。适龄儿童小学入学率100%,适龄少年初中入学率100%。小学教师学历达标率达96.16%,初中教师学历达标率达93.5%,高中教师学历达标率达79.4%。
2012年全年县采茶剧团共演出场次266场;信丰县**放映单位放映场次4226场;县文化馆全年培训人员共1.56万人次;公共图书馆1个,藏书7.89万册;博物馆1个,全年共有参观人员9000人次。广播人口覆盖率98%,电视人口覆盖率98%,已通广播的村260个,通电视的村260个,有线电视用户达4.65万户,较去年新增0.85万户。
一、开采历史
湖南省矿业开发历史非常悠久。近代历史上,通过对锡矿山锑矿、水口山铅锌矿、瑶岗仙钨矿、湘潭锰矿、湘西金矿、石门雄磺矿等一大批新中国成立前遗留下来的老矿山进行深入勘查,使它们成为了新中国几十年来经济社会发展的支柱矿山、功勋矿山;新中国成立后,地质工作者又勘查发现了柿竹园钨锡多金属矿、黄沙坪铅锌矿、湘南铀矿、民乐锰矿、贡溪重晶石矿、衡南萤石矿、浏阳海泡石矿等一大批享誉中外的矿床。目前,湖南省已经形成了各具特色的钢铁、水泥、煤炭、锰、铅锌、钨、锑、黄金和盐化工工业体系,尤其是锰加工业和有色金属冶炼加工业在国内具有明显的产业优势,10种有色金属的产量多年来高居全国第一。
(一)古代矿业开发
商代晚期至西周,湖南已开始利用铜、锡、金、瓷土等矿产;春秋中期出现铁器;隋唐时期湖南境内主要矿产有金、银、铜、铁、锡、铅、汞、云母、岩盐9种,产地遍及今湘南、湘西、湘中10余个州、县,湘南地区的有色金属有较大规模的开采,黄沙坪的铅、宝山和铜山岭的铜矿已开始采掘;至北宋时期设置有监、务、场、坑、冶等矿业机构,省境内有1监2务2场,常宁水口山的银和硫黄矿、浏阳七宝山的铜矿均已开采;两宋时期矿产采掘技术已有很大进步,辰州朱砂的焚烧采矿法数百年来一直为民间采矿者所沿用;元代,沅水流域及益阳一带的砂金矿的开采估算年产金达1300余两;明末清初,湖南矿业颇为隆盛,黄沙坪铅锌矿、绿紫坳铜矿、万发窿铜矿、大有窿锡铅矿大加采掘,出产旺盛;及至咸丰、同治年间,郴州、桂阳一带铅、铜各矿地表露头矿大多采空,后来瑶岗仙发现硫、砷矿,资兴、宜章一带矿业兴起。
(二)近代矿产调查及开发
民国2~6年(1913~1917),日本人小山一郎、瑞典人丁格兰、德国人史利斯等先后到常宁水口山、冷水江锡矿山、平江黄金洞、沅陵柳林汊等10余处矿山调查,其中丁格兰按6%的品位推算锡矿山锑金属储量145万t,并绘制了矿区地质图。
民国16年(1927),湘政府成立湖南地质调查所后,开展了广泛的地质调查工作,对铁、锰、钨、锑、汞、金、煤等矿产的调查成果尤为丰硕,分别编撰《湖南矿业纪要》和铁、锰、锡、锑矿产志等专著。
截至1949年,全省调查的矿种35种、矿产地593处,其中除少数矿区作浅部钻探外,绝大多数仅限于地表或矿坑采场的观察测量,所得矿产储量均为估算。
(三)现代矿产资源开发及管理
中华人民共和国成立后,矿产资源管理体制主要实行以中央主管部门为主、地方为辅的双重领导机制。1983年8月,国务院规定省地质矿产局在地质矿产部和省、市、区人民政府领导下,对矿产资源和地下水资源开发利用和保护进行监督。1984年5月湖南省地质矿产局、冶金工业厅、石油化学工业厅、建筑材料工业局、轻工业厅、工商行政管理局下发《关于发展乡镇企业的联合通知》规定:凡开办小矿,应由办矿单位提出,由县(市)政府有关矿业归口部门审核,报省矿业主管厅局会同省地质矿产局审批,由湖南省地质矿产局登记发给采矿许可证,工商行政管理部门发给营业执照方可开矿。
1986年3月,《中华人民共和国矿产资源法》颁布,规定各级人民政府应当加强本行政区内矿产资源勘查、开采的管理,依法维护矿业秩序,保护矿产资源,促进矿业发展。为了加强对矿山企业的监督管理,国家统计局于1987年8月批准同意,将矿产资源开发利用情况统计报表列入国家的正式统计年报,至年底全国矿山普查数据已汇总完毕。湖南省地质矿产局于1986年对全省1000多个矿山开展摸底调查,完成矿山定点划界和采矿登记试点工作,1987年底完成了全省矿山数据普查和综合分析工作,并提交了专题分析报告。
自20世纪80年代初以来,在贯彻中央关于“放开、搞活、管好”加快开发地下资源的总方针下,湖南省内形成了国家、集体、个体一起上,大、中、小并举的开发矿业的格局,乡镇集体、个体采矿业发展迅速。据1987年统计资料,湖南省有矿山总数6164处,其中国营矿山企业271个,乡镇集体矿山企业1619个,个体矿山4274个;常年从事矿业的人员55.22万人,其中乡镇集体和个体矿山从业人员达26万余人;生产矿石6280万t(不包括砂、卵、碎、片石在内)、相当于全国平均水平(0.6亿t)的104.67%。但是,随着乡镇集体、个体采矿业的发展,采矿活动也出现了一些新问题,一些地方乡镇集体、个体采矿未经批准,擅自到全民所有制矿山企业矿区范围内乱采滥挖,破坏浪费资源,争抢矿点,妨碍了矿山的正常生产,影响了矿业的发展。
2000年8月,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》中明确,湖南省国土资源厅依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审核登记发证和转让审核登记等职能。省国土资源厅建立后,开展了全省勘查、采矿许可证换证工作,对原有探矿权、采矿权重新确权,规范开采行为,调处矿业纠纷,关闭一批开采方式落后、资源浪费严重、生产规模偏小的矿山。到2001年底,全省持证矿山由1999年的11008家减少到8878家,共减少2130家。
2003年9月,省政府发出《关于加快推进矿业权市场建设的通知》后,全省矿业权有偿取得制度全面推行。2004年,暂停新建煤矿采矿权出让。2006年省国土资源厅下发《关于规范采矿许可证审批发证权限有关问题的通知》,对原委托市(州)的部分发证权限全部上收,并明确省、市、县国土资源主管部门采矿许可证发证权限。2007年以来,湖南省全面推行资源整合工作,从采矿权主体资格、资金、技术、规模和地质环境保护等方面全面提高了矿山准入门槛。2010年全面完成矿业权实地核查工作,对全省6849个矿山进行了野外实地核查。
二、矿产资源开发利用现状
半个多世纪以来,湖南省矿业得到蓬勃发展,形成支撑省内国民经济发展、有地区特色和优势的完整矿业经济体系,对其他产业和经济建设发挥了推动作用。
截至2012年底,全省已开发利用矿产91种,矿山从业人数30.42万人,年产矿量2.69亿t,矿山企业工业总产值335.98亿元,矿产资源开发利润总额40.3亿元。
全省矿业系统形成了地质、矿山、选、冶、设计、科研、教育等基本配套的完整工业体系。长株潭三角地带已形成冶金、化工、建材的中心,湘南成为我国主要的有色金属生产基地,郴州、娄底、邵阳是省内重要的能源基地,其他部门的矿业也得以迅速发展,形成了区域上的合理配置。
能源矿产:主要为煤炭和石煤,建立了以涟邵、资兴、白沙3个矿务局和煤炭坝、辰溪、谭家山、群力、新生等大中型煤矿为主体的煤炭工业基地。
黑色金属矿产:建立了以华菱钢铁集团为主体的钢铁工业体系,以花垣银海锰业、强桦矿业、湘潭电化、湘潭金石锰矿、永州鑫城锰业、安化县圣德锰业和零陵东湘锰业为主体的锰工业体系。
有色金属矿产:形成了以中国五矿集团和湖南有色集团为主体的有色工业体系,其中铅锌工业以黄沙坪、水口山、宝山等铅锌矿和株洲冶炼厂为主体;锑工业以锡矿山矿务局、桃江板溪锑矿和益阳冶炼厂为主体;钨工业以瑶岗仙、汝城、川口、湘东等钨矿和株洲硬质合金厂为主体。
贵金属矿产:形成了以湖南黄金集团为龙头的黄金工业体系。
非金属矿产:建立了以湘衡盐矿、湘澧盐矿为主体的盐业生产和加工基地,以韶峰集团、雪峰集团等为骨干的水泥生产基地,以及以岳阳磷肥厂、湖南磷化工总厂等为主体的化工生产基地。主要利用的矿种有岩盐、钙芒硝、磷、水泥灰岩、石墨、石膏等,其他非金属矿产综合开发利用水平低。
稀有、稀土分散元素:仅永州市江华县轻稀土氧化物厂在进行开采,尚未形成完整工业体系。
三、存在的主要问题
(一)矿山企业规模和结构不协调
湖南省大中型矿山仅占总数的13.44%,小型矿山却占矿山企业总数的86.56%以上,大、中型矿山比例严重不协调,大、中型矿山偏少,集约化程度低,技术落后,设备简陋,普遍存在采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小、采易弃难的现象,严重制约了资源的集约化利用,造成资源浪费。
(二)难选冶贫矿多、富矿少,资源综合利用效率低
湖南省各类矿床以低品位、难选冶矿石居多。如铁矿储量的73%为难选冶的赤铁矿,且多为贫矿,富矿不足1%,可利用的铁矿储量极少;磷矿则以胶磷矿为主,品位低、选矿难度大;锰、钒、金、银及部分铅、锌矿都存在富矿少、贫矿多的问题。此外,单一矿产的矿床少,有共、伴生组分的矿床多,给矿产资源的开发利用增加了难度。
全省主要矿产资源开发利用的“三率”水平总体较低,有色金属矿床中共伴生难选冶矿综合利用的矿山仅为有色金属矿山的25%;伴生的稀有元素、分散元素大多未综合利用,已综合利用的矿种仅占40%;伴生的硫铁矿、萤石矿选矿回收率有待进一步提升。
(三)矿产品科技含量和附加值低,深加工比例总体较低,产业链较短
矿业结构呈现“两头小中间大”(即采选能力和深加工能力小,冶炼能力大)的格局。矿产深加工产品率低,具有优势的有色金属矿产深加工产品产值仅占10%左右,其中锑的深加工产品产值只占锑产品总产值的5%左右,非金属矿基本上是以原矿或矿粉内销和出口。这种以初级产品为主的“资源型矿业”,降低了省内矿产资源的利用效益,同时由于省内一些优势矿产竞相出口导致国际市场严重供过于求,价格连年下降,资源优势未能转化为经济优势。
(四)矿山地质环境问题仍然严重
矿山废石尾砂堆放数量大,大量个体和乡镇小矿的废石堆更是漫山遍野,这些废石尾砂堆放既挤占大量土地、破坏植被,又易引发泥石流,成为地质灾害的隐患;矿山过量采掘和抽排地下水引发的塌陷、地面开裂等地质灾害时有发生,毁坏农田、民房,危及铁路、公路,给国家和人民生命财产造成重大损失,由此产生的纠纷不断,造成了一系列社会问题;有色金属矿山和铀矿开发利用引起的铅、镉、汞、砷等重金属污染及放射性污染严重。
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