简述政策德尔菲法的主要步骤。

答案：德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过反复填写问卷，以集结问卷填写入的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。德尔菲法在20世纪40年代由赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)首创。1946年，美国兰德公司为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷，首次用这种方法进行定性预测，后来该方法被迅速广泛采用。政策德菲尔法主要有以下步骤：

(1)向团队成员发出第一份初始调查表，收集参与者对于某一话题的观点；(注：德尔菲法中的调查表与通常的调查表有所不同，通常的调查表只向被调查者提出问题，要求回答，而德尔菲法的调查表不仅提出问题，还兼有向被调查者提供信息的责任，它是团队成员交流思想的工具。)

(2)向团队成员发出第二份调查表(列有其他人意见)，要求其根据几个具体标准对其他人的观点进行评估；

(3)向团队成员发出第三份调查表(列有第二份调查表提供的评价结果、平均评价、所有共识)，要求其修改自己原先的观点或评价；

(4)总结出第四份调查表(包括所有评价、共识和遗留问题)，由组织者对其综合处理。

使用德尔菲法进行团队沟通可以避免群体决策的一些可能缺点，声音最大或地位最高的人没有机会控制群体意志，因为每个人的观点都会被收集。另外，管理者可以保证在征集意见以便作出决策时，没有忽视重要观点。